Размер
шрифта

Цвет
сайта

Показывать
изображения

Черно-белые
изображения

Шрифт
Кернинг
Толщина шрифта
Приёмная ректора
+ 7(473) 253-16-23
Приёмная комиссия
+ 7(473) 255-34-70

Пресс-центр

Меню
19
Апр.
Студентам

19 апреля в ВИЭСУ состоялся круглый стол

Открыл заседание круглого стола председатель Совета Воронежского регионального отделения «Ассоциация юристов России, проректор по научной работе ВИЭСУ, профессор кафедры государственного и муниципального управления Воронежского филиала РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации Ю.В. Агибалов. Он подчеркнул актуальность темы, как с научной, так и с практической точки зрения. В 2020 году была принята поправка в Конституцию России, в соответствии с которой, местное самоуправление, наряду с органами государственной власти и государственными органами входят в единую систему публичной власти. В связи с этим, возникла необходимость в формировании правовой базы, регулирующей вопросы организации публичной власти в России. В настоящее время в России приняты Федеральные законы от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» и от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», на очереди – принятие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Таким образом, муниципальная реформа 2022 года вызвана объективными причинами. В России, после принятия Конституции РФ в 1993 году, прошло несколько этапов реформирования местного самоуправления. Каждый из них вызывал неоднозначную оценку как со стороны учёных и специалистов, так и практических работников. Не является исключением и проект №40361-8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятый Государственной Думой в первом чтении 25 января 2022 г. Решением Совета Государственной Думы от 21.02.22. №21 был продлён срок представления поправок к указанному законопроекту до 20 мая 2022 года. Целью круглого стола является обсуждение законопроекта и выработка предложений, направленных на его совершенствование.


Перед участниками круглого стола с докладами выступили:

- ректор ВИЭСУ, д. полит. н., профессор В.И. Селютин на тему: «Местное самоуправление в системе публичной власти: историко-политологический подход»;

- Ю.В. Агибалов на тему: «Муниципальная реформа 2022 года в России: вопросов больше, чем ответов»;

-зав. кафедрой конституционного и муниципального права ВГУ, д. ю. н., профессор Т.М. Бялкина на тему: «О правовой регламентации вопросов, связанных с компетенцией местного самоуправления и полномочиями органов местного самоуправления по проекту Федерального закона»;

-зав. кафедрой политологии, управления и регионоведения ВИЭСУ, к. полит. н., доцент Л.А. Гончаров на тему: «Местное самоуправление в России: векторы институциональной трансформации и поиски оптимальной модели».

В обсуждении докладов приняли участие работники органов государственной власти и местного самоуправления. Глава Подгоренского муниципального района Воронежской области Р.Н. Береснев поделился опытом работы администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области при одноуровневой (2000-2005 годы) и двух уровневой (2006 по н. в.) системах местного самоуправления, отметил преимущества и недостатки этих систем. По его мнению, в обсуждаемом Законопроекте должна быть предусмотрена возможность выбора модели субъектами Федерации, исходя из особенностей и практики работы.

Глава администрации города Богучар И.М. Нежельский выступление посвятил тому, как не допустить отстранение населения от решения местных проблем в условиях реформирования местного самоуправления в России.

Глава Рамонского муниципального района Воронежской области Н.В. Фролов поделился своим опытом работы в качестве главы поселения и района. Поддерживая Законопроект, он высказался за сохранение поселений, предоставление права муниципальным образованиям самостоятельно формировать органы местного самоуправления. В районе положительно зарекомендовала практика избрания глав поселений представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. По его мнению, при формировании единой системы публичной власти в России, большая роль должна отводиться администрациям муниципальных районов в вопросах, подбора кандидатов на должности глав поселений.

В работе круглого стола приняли участие учёные Воронежского института экономики и социального управления, ВГУ, Воронежского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Воронежского филиала Российского государственного университета правосудия, аспиранты и студенты ВИЭСУ, ВФ РАНХ и ГС при Президенте РФ, практические работники органов государственной власти и местного самоуправления.